根据党中央统一部署,2025年4月14日至6月29日,中央第十巡视组对内蒙古自治区开展了常规巡视。2025年11月28日,中央巡视组向内蒙古自治区党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起巡视整改政治责任,将抓好巡视整改作为重大政治任务,周密部署、精心组织,推动巡视整改高质量开展。自治区党委书记切实履行巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负总责,带头领办重点难点问题,督促推动领导班子其他成员落实整改责任,确保各项整改任务落地见效。
(一)提高政治站位。深入学习领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述,明确抓好整改的努力方向。召开自治区党委常委班子2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会和落实中央巡视反馈意见整改工作动员部署会议,统一思想、凝聚共识,推动各级党委(党组)切实提高政治站位,以坚决有力的态度、动真碰硬的举措推进整改。
(二)加强组织领导。自治区党委成立由党委书记任组长的整改工作领导小组,下设办公室和8个专项整改组,实行专项推进、专班落实。党委书记主持制定整改方案,及时听取整改进展情况汇报,研究解决突出问题。有关党委常委班子成员、省级领导同志履行“一岗双责”,认真抓好分管领域整改任务落实。自治区纪委监委、党委组织部履行监督职责,推动整改落实。各盟市和自治区各部门单位均建立落实中央巡视整改工作机制,扛牢整改政治责任。
(三)深化集中攻坚。自治区党委制定整改落实方案,建立整改问题清单、责任清单、任务清单,明确整改目标、任务措施、完成时限、责任单位和责任领导,实行台账化管理。研究制定整改工作推进方案,建立分类推进、定期调度、评估销号、督查督办等工作机制。多次召开常委会会议、整改工作领导小组及办公室会议,听取整改工作汇报,协调解决重点难点问题。对重点事项开展实地督促检查,对已经完成和取得阶段性成效的整改任务组织集中评估,严把整改质量关。
(四)注重结合融合。自治区党委将落实中央巡视反馈意见整改工作与贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神、贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神统筹起来,与进一步全面深化改革、落实全面从严治党政治责任、树立和践行正确政绩观学习教育、抓好市县乡领导班子换届统筹起来,与推动中央生态环境保护督察整改、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等整改整治统筹起来,与推进落实自治区党委“1571”(第一个“1”,即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区;“5”,即深化落实总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务;“7”,即抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作;第二个“1”,即加强党的全面领导和党的建设这个根本保证)工作部署、落实“十五五”经济社会发展规划统筹起来,以巡视整改带动整体工作提升。坚持“当下改”与“长久立”相贯通,从整章建制入手健全完善长效管理机制,形成了一批管长远的制度规范。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)持续推进生态环境治理。自治区党委、政府制定全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要和2026年重点任务清单、自治区生态环境保护督察工作实施办法等系列制度文件。全力遏制“林减草退田进”态势,深入开展毁林毁草违规违法行为集中整治,截至今年9月底累计恢复林草植被34.2万亩;严格落实草原生态保护补奖资金发放与农牧民履行保护义务挂钩机制,天然草原草畜平衡指数保持在10%以下;打好“三北”工程攻坚战,今年已完成生态建设2773.1万亩;2025年度国土变更调查暨林草湿荒调查监测结果显示,全区林草地净增加206万亩。严格落实“以水定产”要求,科学确定用水总量、用水效率管控指标,抓好农业节水控水,严控高耗水工业项目新增用水;对全区31个地下水超采区进行综合治理,2025年四季度以来,各超采区水位同比呈稳定或上升趋势。切实加强荒漠化综合治理,开展“三北”工程质量年行动,制定“三北”工程管护长效机制;严肃整治部分旗县违规调减造林等问题,举一反三对全区2016年以来实施的林业生态建设项目进行自查自纠。持续治理重点地区和领域环境污染,完善乌海及周边地区“五统一”大气污染联防联控联治工作机制,强化区域生态环境联动执法,今年1—9月,乌海及周边地区PM2.5、PM10平均浓度同比下降;实施历史遗留废弃矿山生态修复工程项目,全区拟工程修复的历史遗留废弃矿山已治理50%。
(二)深入落实全面从严治党政治责任。自治区党委严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,常态化研究部署全面从严治党工作,保持反腐败高压态势,深刻吸取孙绍骋、王莉霞等严重违纪违法教训,坚决肃清流毒影响,持续清除腐败存量、遏制增量。全面加强重点岗位和腐败高发领域监管,将“一把手”、年轻干部等作为监督重点,纳入巡视、审计、财会等监督计划,开展农牧、工程建设、财政、医疗卫生、能源等领域违纪违法涉嫌职务犯罪问题专项整治,严肃查处一批严重违纪违法案件,强力纠治不收敛不收手问题;持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,严查快处违规吃喝等违反中央八项规定精神行为,加大力度抓典型抓现行抓通报。强化传递不敢腐的信号,及时发布审查调查信息,向社会传递坚定不移反腐惩恶的鲜明导向。
(三)立足资源禀赋推动产业转型升级和建设向北开放重要桥头堡。自治区党委、政府深入研究产业转型升级、新能源建设、算力产业发展、建设我国向北开放重要桥头堡等重点工作,编制自治区“十五五”能源、煤炭、矿产资源、数字经济、低空经济等专项规划、文件,推动重点产业加快发展。推动能源产业优化升级,新增3个沙戈荒大基地纳入国家规划,加速推动9个已纳规沙戈荒大基地建设,今年1—9月全区新增新能源装机1296万千瓦,全区新能源装机达到1.83亿千瓦。建设外送输电通道,蒙西至京津冀外送通道开工建设。加快推动储能设施建设,今年1—9月新开工独立新型储能电站51个,新增新型储能装机898万千瓦,建成储能2924万千瓦,生产绿氢13000吨以上,储能规模和绿氢产量均居全国第一。推进算电协同,截至今年9月底全区算力规模达36.4万P。创新绿电消纳机制,在全国首创“增量配电网+绿电直连”模式,今年1—9月全区算力产业用电同比增长72%。推动农牧业转型升级,出台高质量建设国家重要农畜产品生产基地的意见;实施“种芯”工程、饲草料供给提升、农畜产品精深加工等十个工程,分类推进农牧业细分领域高质量发展;今年1—9月全区第一产业增加值增速3.6%。高水平扩大对外开放,出台高质量建设国家向北开放重要桥头堡意见,制定实施外贸口岸工作集约高效发展三年行动方案,印发实施自贸试验区联动发展区建设工作方案;推动7个贸易进出口总额超百亿盟市持续扩大外贸规模,今年1—9月贸易总额达到2076.2亿元,同比增长32.8%;实施中欧班列提质增效行动,今年1—9月全区开行中欧(亚)班列344列,同比增加119.1%;跨境电商交易额增长186%,边民互市贸易交易额增长67%,口岸货运量增长29.7%。推动开发区高质量发展,出台加快提升开发区发展能级的指导意见、优化开发区布局工作方案,制定特色产业园区认定管理办法、高水平工业园区创建行动方案,着力优化开发区调区、扩区、升级、惩戒、退出管理机制。
(四)扎实做好安全稳定工作。自治区党委深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实总体国家安全观,在自治区“十五五”规划纲要中对维护国家安全和社会稳定进行专章部署,制定实施筑牢祖国北疆安全稳定屏障年度重点任务清单。出台《关于铸牢中华民族共同体意识推进中华民族共同体建设的若干措施》,从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面完善贯彻落实主线要求政策举措。2026年全区23个地区和单位入选第十二批全国民族团结进步示范区示范单位。强化安全生产工作,派出省级领导同志带队的工作组,赴各盟市开展大检查大督查;完成包钢板材厂爆炸事故救援善后和调查处置工作;围绕矿山、危化、工贸、道路交通、消防、市政工程等重点领域部署开展集中整治行动,排查整治各类安全隐患。化解债务金融风险,加大财政资金统筹力度,加快推动存量隐性债务化解。全面推进信访工作法治化,开展集中整治专项行动,自治区、盟市、旗县领导干部接访下访,化解一大批民生领域信访矛盾纠纷。
(五)加强和改进选人用人工作。自治区党委高度重视选人用人工作,深入落实新时代好干部标准,鲜明树立正确用人导向,坚决整治选人用人不正之风,持续营造良好政治生态。实施“组织工作整改提升年”行动,分领域调研领导班子和干部队伍建设情况,将调研发现和干部反映比较集中的问题向有关地区单位反馈并督促抓好整改。开展干部选拔任用工作“一报告两评议”,对问题突出的地区单位进行约谈和提醒。扎实开展市县乡领导班子换届工作,严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强换届风气监督,组织开展换届纪律规定学习教育,派出督导组加强督导,着力营造风清气正的换届环境。
(六)加强领导班子和领导干部作风建设。自治区党委扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,推动各级党组织一体推进学查改各项工作,引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。建立自治区党委管理领导班子年度工作目标清单和领导干部工作目标及岗位职责清单,将纠治“慢粗虚”问题作为督促检查和整治形式主义为基层减负工作重要内容,推动干部担当尽责。着力抓好重大决策部署落实,加强对旗县(市、区)差异化发展研究,分类谋划强县兴边富民的政策举措,纳入自治区“十五五”规划纲要统筹实施;对《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》及配套文件中的探索或试点工作进行研究部署,推动各项任务落地落实。持续提升主动服务意识,召开“提升营商环境质量”蒙商·书记主席面对面恳谈会,统筹研究解决企业反映问题;持续推动“高效办成一件事”,大力推行“综合检查一次”改革、“扫码入企”等助企行动,积极办理民营企业诉求,大力帮助企业解决问题困难。
(七)推动基层党组织发挥功能和巩固脱贫攻坚成果。自治区党委牢固树立大抓基层导向,充分发挥基层党组织作用,完成嘎查村(社区)“两委”换届,聚焦乡村振兴、增收带富、化解矛盾、服务群众,对嘎查村(社区)党组织书记和“两委”成员加强培训;优化嘎查村(社区)工作事项清单,修订更新村规民约(居民公约),将矛盾纠纷化解纳入城乡社区协商目录清单;持续推动坚强堡垒“模范”支部建设,畅通各级社会救助热线,积极受理困难群众救助事项。全力推动农牧民增收,在高标准农田建设、“三北”工程等重点项目中大力推行以工代赈,今年以来惠及农牧民4.96万余人;增加转移净收入,规范精准发放各类惠农惠牧补贴98.2亿元;今年1—9月全区发放嘎查村集体经济分红9.03亿元,推动农牧民收入增速达到发展目标。
三、需长期整改事项进展情况
(一)深入落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务
一是筑牢我国北方重要生态安全屏障。持续打击毁林毁草、禁牧区放牧等违法违规行为,加强退化草原生态修复治理,全力打好“三北”工程攻坚战。组织实施以节水增产为核心的高标准农田建设,编制实施自治区地下水超采综合治理方案,坚决整治违规取用水。编制实施“十五五”生态环境保护规划,结合第三轮中央生态环境保护督察整改认真整治突出环境问题。大力推动绿色矿山建设,建立健全历史遗留废弃矿山长效监管机制。
二是筑牢祖国北疆安全稳定屏障。将铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设置于自治区党委“1571”工作部署首位进行系统安排。牢牢掌握党对意识形态工作领导权,全面落实意识形态工作责任制。大力推进信访工作法治化,全面推行领导干部常态化接访包案。切实防范化解各类风险隐患,筑牢社会安全稳定根基。健全安全生产长效机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型。
三是建设国家重要能源和战略资源基地。加强煤矿智能化建设,研究制定煤炭高质量发展实施意见。聚焦高附加值产品延伸产业链条,引导支持发展高端新材料,鼓励已建成高端新材料项目提高产品产量。加快新能源装机并网,推进外送输电通道建设,大力推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式,推动算力产业绿色低碳高质量发展,推动氢储产业发展,促进新能源消纳。
四是建设国家重要农畜产品生产基地。新增国家级粮食单产提升整建制县16个,打造国家级单产提升整建制市2个,推动粮油作物实现大面积均衡提产。落实育肥牛羊奖补,扩大舍饲育肥规模,提高养殖效益。持续培育壮大区域品牌,推动更多优质农畜产品“走出去”。研究制定种业发展规划,持续支持育种联合攻关。建立加工企业“小升规”重点培育名单,推动产业提质升级。
五是打造我国向北开放重要桥头堡。加快推进中国(内蒙古)自由贸易试验区建设,2026年底前完成60%以上的改革试点任务。学习借鉴各地区经验做法,进一步丰富自贸区跨境电商、物流、金融等业态。促进外贸扩量提质,持续扩大“蒙商丝路行”活动支持范围与规模。聚焦二连浩特、满洲里、甘其毛都、策克、满都拉等重点口岸,加大力度推动集约高效发展。以保税加工业发展为着力点,推动综保区高质量发展。因地制宜布局落地加工产业,推动口岸园区做大做强。
(二)持之以恒推进全面从严治党
一是纵深推进全面从严治党。强化政治监督,做实日常监督,促进主体责任和监督责任一体落实。坚定不移深化反腐败斗争,深入做好孙绍骋、王莉霞严重违纪违法案以案促改促治工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,驰而不息正风肃纪反腐,持续净化政治生态。
二是压紧压实党风廉政建设责任。自治区党委、常委班子成员、纪委监委带头扛牢责任,推动各级党委(党组)落实主体责任、纪委监委落实监督责任、领导班子成员落实“一岗双责”,常态化向领导班子成员通报分管领域重要问题。
三是加强重点岗位和腐败高发领域监管。深入整治招投标领域违法违规问题,依法严厉打击串通招标投标犯罪行为;认真落实防范新能源领域腐败问题的若干举措,严格执行高标准农田建设负面清单,强化对新能源指标分配、高标准农田建设等领域廉洁风险管控;紧盯审批审核、项目监管、资金支付等重要环节,聚焦设租寻租、利益输送等问题堵塞制度漏洞、消除监管盲区。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线
一是持续提升选人用人工作质效。严格执行依岗选人、依事察人、择优比选、以事鉴人工作机制,从严规范干部选任程序,着力提升选人用人质量。严肃查处在干部任用、职务提拔等方面存在的违纪违法问题,督促相关地区部门单位以案促改。加强组工干部队伍建设,不断提升开展选人用人工作的政治素质和专业能力。
二是强化作风建设推动干部担当作为。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,严格执行中央八项规定精神,加大教育培训力度,引导广大干部进一步锤炼党性、改进作风。持续办好“弘扬蒙古马精神”、“学先进、勇担当”等专栏专题,加大先进典型宣传力度。落实落细“三个区分开来”重要要求,严肃查处诬告陷害等行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,激励干部担当作为。
三是着力提升基层党组织化解社会矛盾工作质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断健全完善基层微治理机制。督促农村牧区基层党组织和党员对嘎查村社会治安、矛盾纠纷、生态治理等问题及时报告,构建上下协同的治理体系。
四、下一步工作安排
自治区党委将严格按照中央巡视整改要求,持续深化整改落实,不断巩固扩大整改成效,推动巡视整改“后半篇文章”走深走实。
一是深学细悟笃行习近平党建思想,持续推进常态化长效化整改。牢牢把握新时代党的建设总要求,深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署,坚决落实习近平总书记在乌兰察布市考察时的重要讲话重要指示精神,紧密联系我区管党治党工作实际,对巡视整改情况再检视再对照。建立常态化研究整改机制,对取得阶段性进展的问题实行销号管理,对需要长期整改的问题分阶段明确目标、一抓到底。
二是不断铸牢中华民族共同体意识,扎实推进中华民族共同体建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面准确落实党的民族政策,教育引导党员干部进一步强化主线意识,始终把维护各民族共同利益、组织各民族共同奋斗作为制定经济政策、推动社会发展的落脚点,深化民族团结进步创建,在推进中华民族共同体建设上继续走在前列。
三是聚焦落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和使命任务,在解决重点问题上强化担当作为。扎实履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任,紧紧围绕“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”建设目标任务,对取得阶段性成效的任务常抓不懈,对需要持续补短板强弱项抓整改的工作严督实导,不折不扣按既定目标和时限完成整改。
四是坚决扛起全面从严治党政治责任,推动全面从严治党走深走实。以孙绍骋、王莉霞等腐败案件为镜鉴,强化警示震慑,深化以案促改促治。持续保持反腐败高压态势,深化整治重点领域腐败。认真贯彻落实中央八项规定精神,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,深化整治形式主义为基层减负。认真落实新时代党的组织路线,加强领导班子和干部队伍建设,严肃换届纪律,树立重实干重实绩的用人导向,持续匡正选人用人风气,不断提振干事创业精气神。
五是牢固树立和践行正确政绩观,扎实推动内蒙古高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,牢固树立为人民出政绩、以实干出政绩的理念,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,引导广大党员干部大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁,在完整准确全面贯彻新发展理念、因地制宜推动高质量发展、更好统筹发展和安全上不断取得新的成绩。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年11月5日至11月25日(15个工作日)。联系方式:电话0471-4863903(工作日9:00—17:30);邮政信箱:内蒙古自治区呼和浩特市A200邮政信箱(邮编:010000)。
中共内蒙古自治区委员会
2026年11月5日
责任编辑:温军红
来源:中央纪委国家监委网站
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