根据党中央的统一部署,2024年11月4日至2025年1月5日,中央第十二巡视组对中央党校(国家行政学院)〔以下简称校(院)〕开展了常规巡视。2025年4月10日,中央巡视组向校(院)反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、校(院)委会履行巡视整改主体责任情况
(一)强化政治引领,增强整改自觉。校(院)委会把巡视整改作为一项重大政治任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党校姓党根本原则,从政治和全局高度深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决贯彻落实总书记听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,以坚定有力的整改举措践行“两个维护”,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范政治机关和政治学校。
(二)加强组织领导,健全工作机制。巡视反馈会议结束当天,校(院)委会立即召开会议,研究部署整改落实方案起草工作,成立巡视整改工作领导小组。分管日常工作的副校长(副院长)任组长,全面抓好校(院)巡视整改工作。校(院)委会其他成员为巡视整改工作领导小组成员,根据职责分工,全力抓好分工范围的整改措施落实工作。校(院)建立巡视整改工作台账,实行对账销号的跟踪督导机制。
(三)压实主体责任,确保整改落实。校(院)委会主动作为、靠前指挥,多次召开会议专题研究巡视整改工作,逐条逐项研究整改措施和落实工作。校(院)委会成员带头领题攻坚,直接到基层一线、开展面对面调研,深入掌握巡视整改进展情况,针对直属单位存在的困难和问题研商整改意见,有力推进重点工作落实。督促各直属单位对能马上整改的事项即知即改、立行立改;对情况复杂或需较长时间完成的事项,明确整改进度和阶段目标,全校形成层层推进抓落实的整改工作态势。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)践行职责使命,推动党校事业高质量发展方面
一是切实提高教学质量。推动党的二十届四中全会精神进课堂,及时将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为专门教学单元纳入教学计划。优化党的创新理论课程体系,充实习近平新时代中国特色社会主义思想案例教学。完善党性教育课程体系,在学制三周以上的各主体班均开设“学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神”讲题,在新疆、西藏民族干部培训班和民族地区党校(行政学院)师资班新设“铸牢中华民族共同体意识和推进中华民族共同体建设”单元。严把课堂准入关,建立常态化听课制度,优化校(院)层面集体备课方式,组织开展全校集体备课,努力形成多层面联合把关、提质增效的良好氛围。督促教师将“两带来”问题充分应用到教学各环节,提高教学针对性、实效性。严格执行教学管理规定,持续建立健全督学工作从课前评审把关延伸到课堂实效和课后质量评估的机制,增设惩罚措施。完善教学评估指标体系,加大师资调整力度。
二是提升建言献策水平。加强选题策划,多次组织学员、教研人员开展座谈,通过有组织的科研推动校(院)教研人员跨部门、跨学科开展研究攻关,形成有分量的研究成果。组织召开校(院)学员“为党献策”工作推进会,制定出台若干规定,开展专题辅导,提高学员为党献策意识和能力。发掘重点班次、重点学员,积极鼓励有意愿和研究能力的学员参与为党献策,瞄准不同层级、不同班次重点学员进行有针对性约稿,提升学员参与为党献策的有效性。加强校(院)研究中心科研活动组织管理,督促各研究中心积极开展学术活动、承担研究课题、发表科研成果。探索并建立健全选题动态反馈机制、常态化辅导机制、用稿反馈机制、科研部与学员管理部门合作机制等,稳步提高内参刊发数量和质量。
三是加大教学和科研工作的融合度。突出学术导向、成果导向、精品导向,修订印发实施多个科研管理制度性文件。树牢教学科研一体化理念,在校(院)级科研项目中单列教学专题类课题。修订完善科研创新成果奖励办法,形成有利于产出高质量学术成果的制度环境。围绕培养一流学者、培育高质量科研成果,启动长期滚动资助项目的申报工作。
(二)统筹发展和安全,防范化解意识形态风险方面
一是强化教师队伍的政治引领。坚持把政治要求贯穿教师队伍建设始终,持续深化政治机关、政治学校意识教育和对党忠诚教育。进一步突出政治训练,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,制定印发《2025年校(院)党员教育培训计划》,组织全体教职工旁听专题辅导报告、形势与任务报告等。在开展青年教师基本文献研读工程中,将对习近平新时代中国特色社会主义思想基本文献的研读放在首位,每学期组织2场研读会。加强政治素质考察工作,贯彻落实《校(院)加强干部政治素质考察办法(试行)》,把政治标准摆在首位。建立组织部与教务部、科研部的常态化沟通机制,旁听有关教师的集体备课。以强化党建引领为核心,分阶段推进离退休教职工教育引导和监督管理工作,组织全体离退休党员开展专题学习,召开离退休干部党支部书记座谈会,教育引导老同志始终坚持党性原则、严格遵规守纪。
二是强化意识形态风险防控。校(院)委会认真落实意识形态工作责任制,每学期专题研究部署意识形态工作,加强意识形态领域情况分析研判,及时应对和处置意识形态领域问题。压实意识形态工作责任制,把领导干部带头落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受党员干部监督和评议。加强对课堂、报刊、论坛、网站、出版物等阵地的管理,严格执行选题审批制度、重大选题备案制度、“三审三校”制度。加强对教职工教育引导,在重要时间节点,及时作出工作提示,积极主动化解意识形态领域风险。进一步完善新闻宣传、政府采购、学术成果等信息发布保密审查流程,加强监督检查,落实信息发布保密审查工作责任制。强化教职工社交媒体使用保密宣传教育,纳入保密警示教育内容。
(三)加强重点领域关键环节监督管理方面
一是加强组织员教育管理监督。举办学员管理工作者提高政治能力和专业能力专题研讨班,全面提升其理论素养、党性修养和履职能力。落实学员部领导班子成员联系学员班次、谈心谈话制度,各学员部结合实际制定完善组织员工作负面清单、学员管理职权及运行规则、组织员日常管理办法等制度,加强过程管理、细节管理。加强组织部、机关党委以及学员部之间对组织员履职情况常态化了解沟通,完善信息通报制度。
二是严格教师外出讲课管理。印发实施新修订的校(院)《教职工外出讲课、参加学术活动和接受媒体采访管理规定》,强化对教职工外出讲课的审核责任,进一步规范报备工作。
三是加强风险排查防控和处置。修订业务主管社会组织管理规定,进一步加强监督管理。实化细化政府采购领域和财务风险管理措施。
三、需长期整改事项进展情况
(一)坚决扛起全面从严治党政治责任。校(院)委会强化自我约束、自我规范,修订印发《校(院)委会加强自身建设若干规定》,带头领责担责,树好作风形象标杆。修订《校(院)务委员会议事规则》,进一步体现科学决策、民主决策、依法决策等内容。校(院)委会成员认真履行全面从严治党、从严治校主体责任,严格落实“一岗双责”,领导、督促分管单位建立健全规章制度,严格教育管理监督措施,定期听取分管单位全面从严治党、从严治校工作汇报,及时掌握工作动态,加强对相关人员监督提醒、批评教育,对分管单位党员干部从严教育管理。修订完善基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度,明确基层党组织书记现场述职全覆盖,优化考核内容和综合测评指标,建立排名靠后约谈提醒机制。持续推进专兼职党务工作经历纳入干部履历,增强党务干部身份意识和责任意识。
(二)统筹谋划教师队伍建设。优化调整机构职能编制设置,完善具有党校特色的教学科研布局。加大教师招聘力度,积极推动教职工总体数量、组成结构向好发展。开展教师队伍建设规律研究,着力推动实施名师工程和青年教师培养,扎实做好人才选拔推荐工作。健全既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,突出党校政治机关、政治学校要求。成立校(院)学科建设规划编制工作小组,研究制定《校(院)“十五五”时期学科建设规划(征求意见稿)》。明确各级岗位考核标准和岗位聘用条件,全方位考核专业技术岗位人员在一个聘期内的总体表现,更大力度发挥“指挥棒”作用。
(三)推进日常监督提质增效。强化对领导干部的监督管理,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,组织填报个人有关事项报告,开展重点查核和随机抽查。进一步加强干部教师全方位管理和经常性监督。健全完善校(院)廉政风险防控工作台账,督促各直属单位对照新形势新要求,聚焦重点岗位、重点环节、重点人员,围绕岗位职责、日常管理、工作流程、制度机制、对外交往等方面认真排查廉政风险点,逐一制定具有可操作性的防范措施。通过机关党建调研联络机制,主动深入了解各直属单位党风廉政建设动态情况并督促落实。
(四)持续抓好校风校纪工作。召开校(院)巡视整改推进会暨学习教育警示会,通报巡视整改方案和违反中央八项规定精神典型案例。严格落实校(院)《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的办法》,督促相关单位认真执行精文简会、调查研究、宣传报道等要求。机关纪委从严从实履行监督专责,建立与组织、财务、审计、督查等多部门协作监督机制,突出风腐同查同治,以严的基调强化校规校纪等有关制度的落实和执行。
四、下一步工作打算
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守践行党校初心。持续优化习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系,及时充实案例课程。严把课堂准入关,落实基本培训机制,分类分级推进干部教育培训。扎实推进高校、央企系统党员基本培训扩大试点工作。围绕党中央重大决策部署,聚焦重大理论和现实问题,通过有组织科研推动校(院)教研人员集中攻关。创新学员参与决策咨询机制,将“为党献策”辅导列入两个月以上班次教学计划。建立完善内参联系责任人制度。积极推进教学科研深度融合,推动产出高质量研究成果。
(二)坚持政治引领,守好党的意识形态工作重要前沿阵地。常态化开展党校姓党教育,深化政治机关、政治学校意识教育,严明政治纪律和政治规矩,把党校姓党根本原则贯彻到各项工作中。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域情况分析研判,准确把握校(院)意识形态工作着力点,加强教育管理和日常提示提醒,守好意识形态主阵地。严格把好校内外授课政治关,进一步规范离退休教职工的教育管理工作,守好党校讲台、发好党校声音。完善报刊、出版社、新媒体等平台监管措施,持续加强对意识形态阵地的有效管控和风险防范。
(三)坚决落实全面从严治党战略部署,推动从严治校向纵深发展。校(院)委会认真履行全面从严治党政治责任,严格落实“一岗双责”。进一步强化系统施治、标本兼治,加强基层党组织建设,严格落实校(院)《教职工外出讲课、参加学术活动和接受媒体采访管理规定》,加大违规违纪问题处理通报力度。进一步加强组织员政治能力培训,严格执行交流轮岗和退出制度。严格落实《中央党校(国家行政学院)工作人员“七不准”》,推动校风教风学风持续向好。加强对财经纪律执行情况的监督管理。
(四)贯彻落实新时代党的组织路线,抓实抓好干部、人才队伍建设。进一步加强校(院)领导班子自身建设,严格执行《校(院)务委员会议事规则》《校(院)委会加强自身建设若干规定》,充分发挥校(院)委会示范引领作用。健全完善既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系。大力实施人才强校战略,积极引进高水平领军人才和学术骨干,加大高校博士毕业生招聘力度,全方位支持青年教师成长成才。坚持正确用人导向,建立干部调研常态化工作机制,选优配强局处(室)级领导班子,加大优秀年轻干部培养使用力度。
(五)不断强化巡视整改主体责任,始终确保校(院)巡视整改工作持续深入推进。严格落实巡视整改主体责任,充分发挥校(院)委会及各直属单位领导班子的表率作用。分管日常工作的副校长(副院长)全面抓好巡视整改工作,校(院)委会其他成员按照分工担起分管领域的整改责任,在抓落实上见真章、动真格、求实效。坚持统筹谋划,进一步健全巡视整改常态化机制,对集中整改期间取得阶段性成果但尚未解决的问题加大推进力度,对需要长期整改的问题分阶段细化任务安排,确保整改任务落实到位。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月31日至4月21日(15个工作日)。联系方式:电话010-62805773、010-62806300(工作日8:00—18:00);邮政信箱:北京市海淀区大有庄 100 号中央党校(国家行政学院)机关党委(邮编:100091);电子邮箱:jgjw@ccps.gov.cn。
中央党校(国家行政学院)校(院)委会
2026年3月31日
责任编辑:温军红
来源:中央纪委国家监委网站
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