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巡视巡察
中共中华全国归国华侨联合会党组关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报
作者:中国正义法制网 时间:2026/3/31 22:01:05

 根据党中央统一部署,2024年11月4日至2025年1月4日,中央第八巡视组对中华全国归国华侨联合会(以下简称中国侨联)党组开展了常规巡视。2025年4月8日,中央巡视组向中国侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、党组履行巡视整改主体责任情况

  中国侨联党组高度重视巡视整改工作。党组主要负责同志坚决贯彻党中央决定,切实履行巡视整改主体责任和第一责任人责任,强调要坚决杜绝“过关”心态和“翻篇”思想,将巡视整改作为加强党的领导、推进自我革命、推动中国侨联事业高质量发展的重要契机,以更高标准、更严要求、更实举措,纵深推进整改工作,确保取得经得起检验的实效。

  (一)认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡视组反馈意见后,中国侨联党组立即召开会议,深入学习习近平总书记在听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神,领会中央巡视集中反馈会议精神,研究反馈意见,把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体体现。中国侨联十一届四次全委会以来,党组主要负责同志第一时间召开党组会议再学习、再领会总书记关于巡视工作的重要论述,强调要贯彻党中央有关精神,将巡视整改成效作为检验对党忠诚、衡量党性原则、评价工作实绩的重要标尺,推动全会上下思想认识再深化、政治站位再提高。

  (二)加强巡视整改组织领导,切实履行好主体责任。中国侨联党组切实履行巡视整改主体责任,第一时间成立中国侨联巡视整改工作领导小组、工作专班暨办公室。巡视整改工作领导小组由党组书记担任组长,各班子成员任副组长,各部门单位主要负责同志任成员。工作专班暨办公室由分管党组分管同志任组长,相关部门单位负责同志任成员。巡视整改结合中央经济责任审计整改一体推进,建立整改台账动态管理、大事记、周报告、双周调度、重点难点问题会商、整改质量督查评估等机制。中国侨联十一届四次全委会以来,党组主要负责同志多次听取专题汇报,研究解决难点问题,确保整改责任不悬空、工作不断档、标准不降低。2025年12月9日,党组召开巡视整改专题民主生活会,紧扣巡视反馈问题,深入开展批评和自我批评,主动认领责任,明确整改方向,达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的,为持续深入整改提供了思想保证。

  (三)紧扣巡视反馈意见,坚持问题导向,研究制定整改方案,推动整改工作取得实效。中国侨联党组对巡视反馈的具体问题,认真分析,结合实际制定整改举措,通过问题清单、任务清单、责任清单,明确整改路线图和时间表。2025年5月7日报送了《中国侨联党组关于中央巡视反馈意见的整改落实方案》,报经审核修改后推进实施。针对深层次问题,进一步聚焦根源,研究提出针对性工作举措,并融入后续整改和长远发展谋划,推动整改从解决具体问题向重塑干部队伍、完善体制机制、提升整体效能深化。

  (四)强化巡视整改监督,坚持高标准、严要求,从严从实推进整改工作。加强对“一把手”和领导班子抓巡视整改的监督,加大对下属企事业单位、社会组织的监管力度,对承办的整改任务,逐一对账销号、跟踪问效。将巡视、审计反馈问题一体贯通进行整改。中国侨联十一届四次全委会以来,党组将巡视整改与巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果紧密结合,主持召开警示教育大会,以身边案例开展以案促改、以案促治。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  党组坚持把巡视整改作为重要政治任务,坚决扛牢巡视整改主体责任,对照巡视反馈问题及建议,全力推进各项整改措施落实落地、见行见效。

  (一)加强政治建设,强化党的领导。一是坚持“第一议题”制度,组织党组理论学习中心组学习,专题学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神,推动机关党建高质量发展作出的重要批示精神并召开经验交流会。组织全体党员干部参加“同上一堂课”,认真学习《习近平谈治国理政》第五卷。二是深入学习第十一次全国归侨侨眷代表大会党中央致词,围绕对中国侨联工作提出的重要要求研究落实举措,形成任务清单和工作方案。全力配合做好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动筹办工作。召开2025年习近平总书记关于侨务工作的重要论述研讨会。三是制定年度党建工作要点,开展机关党建综合调研,修订完善《中国侨联直属机关党委“谈心日”制度》。规范“四强”党支部申报工作。中国侨联十一届四次全委会以来,党组将政治建设摆在首位,带头深入学习党的创新理论,特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述,主持召开中国侨联传达学习党的二十届四中全会精神大会,结合侨联实际部署贯彻落实举措,并面向机关全体干部、离退休干部、侨联系统干部开展专题解读。

  (二)增强攻坚克难、改革创新意识,推动侨务工作高质量发展。一是贯彻落实党的二十届三中全会改革任务,积极配合有关部门开展相关文件起草工作。及时向有关方面报送重大活动和工作,健全常态化沟通机制。联合六部委出台《关于加强华侨文化遗产保护传承工作的意见》。二是及时了解海外侨情动态。组织实施2025年全国侨联系统调研课题工作。筹备中国侨联青年委员会第五次委员大会。举办海外联谊研修班、华裔杰青论坛、新侨双创研修班和“一带一路”华商研修班等活动。举办“亲情中华•中国寻根之旅”夏令营、“蓓蕾计划”第一期华裔青少年研学营、第二十五届世界华人学生作文大赛等活动。引导地方华侨博物馆增加新侨展陈内容。三是完成电子政务内网设备及专网设备一体化升级运行。进一步加强网络及网络信息系统安全管理和防范措施。定期开展网络安全检查,保障机关网络安全平稳运行。四是针对巡视指出的深层次问题,党组深入研究,着力破题,分别听取多个部门和单位的汇报,与不同层级、不同群体干部代表进行专题座谈,贯彻落实习近平总书记关于“打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍”重要要求,党组明确提出“树立新形象、研究新侨情、破除旧观念、打好新侨牌、干出高效率、解决侨问题”工作举措,作为破解难题、推动高质量发展的具体路径。

  (三)聚焦主责主业,发挥桥梁纽带作用。一是2025年春节期间,组派“亲情中华•四海同春”团组赴海外慰侨演出。牵头主办“我与春节的故事”、“寻根中原文化”、“共唱和平之歌”等主题网上营活动,指导省级侨联开展网上营活动。二是支持举办京津冀侨联主席联席会议、侨海创新发展论坛(北京)、第二十四届海外侨界高层次人才为国服务活动、海内外侨商侨领助力向北开放龙江行、侨界精英创新创业(中国•杭州)大会暨第三届侨界青年发展大会、江苏2025“一带一路”交汇点华商经贸交流活动、“第十八届世界华商大会(澳门)等活动。实施“4530”行动,举办首届“一带一路”华侨华人合作发展大会、“一带一路”华侨华人新疆行,启动“侨助千企万品出海”行动。三是加大归侨侨眷权益保护法修订推动力度,加强对维护侨益研究谋划,分别与最高法、最高检共同举办全国法侨合作和检侨合作推进活动。与最高检联合开展维护侨益专项调研。规范完善信访工作办理流程、协调涉侨经济投诉流程。举办中国侨商投资(海南)大会、第三届中国侨智发展大会,取得丰硕成果。动员海内外侨界,开展香港大火灾后紧急捐助工作。第一时间就巴拿马强拆中巴公园及华侨抵巴纪念碑事件持续发声。

  (四)增强风险意识,着力防范化解风险。一是加强区域国别侨情研究。二是召开意识形态工作领导小组会议,对中国侨联意识形态领域风险点进行自查,规范信息发布(变更)审批流程。三是加强保密宣传教育,开展保密专题学习,提升风险研判能力,严格执行外事保密纪律。严格出版物和网络内容把关,加强官网、微信、抖音等阵地建设。

  (五)纵深推进全面从严治党,压实“两个责任”落实。一是压实“两个责任”。落实好中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,党组书记带头落实“四必谈”,党组成员严格落实“一岗双责”。中国侨联领导结合干部调研,与分管部门单位“一把手”进行一对一廉政谈话。组织开展中国侨联干部纪律教育线上学习活动。印发《中国侨联关于巩固深化党纪学习教育成果的意见》。二是驻部纪检监察组聚焦推动主体责任落到实处强化政治监督。主要负责同志在十一届五次常委会上与中国侨联兼职副主席、常委开展集体谈心谈话;加强与中国侨联党组经常性沟通,与党组负责同志多次面对面沟通党风廉政建设重点工作,督促落实中央巡视整改要求;列席会议期间强化监督指导,推动党组切实扛牢管党治党政治责任;督促指导开展以案促改工作,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动开展违规收送礼品礼金、违规吃喝专项整治,系统做好案件查办“后半篇文章”;对中国侨联下属单位实现常态化、全覆盖监督,对多个直属企事业单位开展调研监督;始终保持正风肃纪反腐高压态势,将中央巡视移交问题线索作为核查重点。三是对廉洁风险点进行排查,完善制度体系,制定印发《中国侨联党员干部“八小时之外”行为规范》等制度规定。四是建立中国侨联驻会领导基层联系点联系情况台账并动态更新。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开警示教育会,举办专题辅导讲座、学习培训班等,接续开展“深化涉侨纪律教育年”活动。中国侨联十一届四次全委会以来,党组主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人职责,与驻部纪检监察组密切协同,共同推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持以严的基调强化正风肃纪,巩固拓展学习教育成果,深化运用“四种形态”,着力营造风清气正的政治生态。

  (六)推动干部队伍建设,有效激发干事创业热情。一是赴有关部委调研学习干部队伍建设工作经验。加强统筹谋划,制定《中国侨联干部队伍建设规划(2025—2028)》。二是开展干部队伍建设专项调研。三是规范选拔任用工作,组织力量对相关问题反映进行核查,依规处理。四是加强干部监督管理,在全会开展因私出国(境)证件摸底排查工作,做到应交尽交。中国侨联十一届四次全委会以来,党组深入贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要要求,对照“党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干”标准,打造侨务工作“主力军、贴心人、实干家”队伍。推动树立“以实干论英雄”的鲜明导向,大力倡导实干劲头,激发干部队伍内生动力。

  (七)完善巡视整改长效机制。一是切实扛起巡视整改主体责任,建立“每周报进展、双周汇举措、月度推进会、定期抓评估、全程有监督”的巡视整改工作机制,督促整改措施落实落细。将推动落实整改情况纳入年度考核工作,并作为干部选拔任用参考。二是开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,制定《中国侨联直属机关纪委委员、基层党组织纪检委员履职责任清单》。加强业务培训,推动问题线索加快处置。

  (八)持续深化上轮巡视整改成果。一是强化政治引领,举办海外华侨与中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念特展、飞虎队抗战记忆与和平守望特展等。组织筹备赴马来西亚举办华侨华人与中医药文化展。二是组织实施2025年度全国侨联系统重点调研课题工作,开展侨联课题工作,推动成果转化运用。印发《中国侨联调研课题成果汇编》。三是健全全面从严治党工作体系。制定机关党建综合监督实施办法和2025年“一把手”监督谈话工作方案,强化监督效能。召开党建工作推进会,结合巡视整改任务同部署、同推动,压实责任,传导压力。制定加强年轻干部政治引领工作实施意见,建立退休干部和年轻干部联学联建机制、“‘明师’带徒”传帮带工作机制,落实年轻干部跟班锻炼工作机制等。

  (九)推动立行立改问题解决。一是中国侨联党组聚焦政治建设,健全“第一议题”制度,党组会议、党组理论学习中心组会议、各基层党组织学习均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央有关重要会议、习近平总书记重要讲话精神,特别是关于侨务工作重要论述等重要内容作为“第一议题”,抓紧抓实抓好。二是中国侨联党组认真贯彻民主集中制,制定并印发《〈中国侨联党组工作规则〉补充规定》,对重大项目、大额资金、大额资产的标准予以细化明确,对所属企事业单位和社团组织重大请示报告事项进行规范细化。

  三、需长期整改事项进展情况

  (一)进一步强化政治引领,坚定正确政治方向。一是强化理论武装,在思想上更加坚定。修订完善党组理论学习中心组学习规则,制定理论学习计划,严格落实“第一议题”制度。在《机关党建研究》发表题为《扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以优良作风推动中国侨联各项工作高质量发展》理论文章。二是增强责任意识,在政治上更加坚定。领导班子成员深刻理解自身肩负党的领导政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述,保持和增强政治性、先进性、群众性。三是自觉担当作为,在行动上更加坚定。中国侨联党组认真学习研究党的二十大关于“加强和改进侨务工作”、二十届三中全会关于完善侨务工作机制、二十届四中全会关于全面贯彻党的侨务政策,更好凝聚侨心侨力的要求,落实十一代会党中央致词关于“侨联干部是党的侨务工作的主要力量”部署,认真研究、持续落实这些战略任务。中国侨联十一届四次全委会以来,党组主要负责同志在出席大型活动期间通过致辞、讲话、座谈、会见等多种形式,直接面向海外侨胞宣讲四中全会精神和国家发展蓝图,将侨界思想和行动统一到党中央决策部署上来。

  (二)进一步聚焦主责主业,助推为侨服务效能。一是增强品牌和平台活力,团结凝聚力量。举办首届“一带一路”华侨华人合作发展大会。广泛征集藏品,宣传华侨华人故事,推动展览走出国门,宣传中华优秀传统文化。二是落实改革部署,完善协调机制。制定贯彻十一代会党中央致词精神的任务清单和工作方案。三是创新方式方法,涵养新生代资源。创新主题统筹开展“亲情中华”华裔青少年夏令营、网上营。在党组推动下,侨联主责主业聚焦更加精准,服务大局效能显著提升。成功联合举办中国侨商投资大会(海南)、中国侨智发展大会,引资引智成果丰硕,文化出访取得历史性突破。

  (三)进一步深化正风肃纪,自觉强化使命担当。一是扛牢主体责任。深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习贯彻二十届中央纪委四次、五次全会精神,召开全面从严治党工作会议,党组切实担起党建主体责任,班子成员履行“一岗双责”,抓紧抓实分管领域整改任务。二是健全监督机制。认真落实与驻部纪检监察组的会商意见,持续深化全面从严治党。推动出台规章制度,加强对重点领域的监督管理。加强工作统筹,形成监督合力。三是坚决纠正“四风”。制定《中国侨联关于巩固深化党纪学习教育成果的意见》,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化。深化运用监督执纪“四种形态”,抓好以案促改工作,加快有关问题核查进度。中国侨联十一届四次全委会以来,党组将作风建设作为树立新形象的关键抓手,召开警示教育大会,开展专项整治,强调要破解党建与业务“两张皮”,推动深度融合,压实“一岗双责”,发挥考核“指挥棒”作用,以高质量党建促进中国侨联事业高质量发展。

  (四)进一步树立用人导向,加强干部队伍建设。一是树立坚持正确用人导向。坚持新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,将政治标准放在首位,对照“贴心人”“实干家”要求,注重实绩和群众认可度,在为侨服务一线和重大任务中考察和识别干部。二是优化干部队伍结构。开展专项调研,进一步了解干部队伍现状,对干部队伍结构变化进行预判和统筹谋划。三是有效激发干部内生动力。组织实施“六个一批”工作举措,出台《中国侨联党组关于加强年轻干部政治引领工作的实施意见》,贯彻习近平总书记关于年轻干部修好“三门课”的重要指示,试点开展蹲点调研实践活动,选派局处级年轻干部赴为侨服务一线蹲点锻炼。中国侨联十一届四次全委会以来,党组高度重视年轻干部成长成才,安排年轻干部赴边远艰苦地区慰问困难归侨侨眷,体察民情、了解地方工作的实际情况和困难。

  (五)进一步健全长效机制,巩固转化整改成果。坚持举一反三,把解决具体问题与完善制度紧密结合,认真落实“四个融入”,围绕理论学习、议事决策、干部培训、财务管理、项目监管、招标采购、公益捐赠、风险防控等方面,制定、修订一系列规章制度,从源头上堵塞漏洞、防范风险,确保整改成果长效化。

  四、下一步工作打算

  下一步,中国侨联党组将坚决扛起巡视整改政治责任,以钉钉子精神持续深化整改,推动侨联事业高质量发展。

  (一)强化理论武装,把牢政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,巩固侨界团结奋斗的共同思想基础。着力加强机关思想政治建设,教育引导干部树立和践行正确政绩观。以“树立新形象、研究新侨情、破除旧观念、打好新侨牌、干出高效率、解决侨问题”为具体抓手,打造符合“主力军、贴心人、实干家”要求的干部队伍。科学编制“十五五”中国侨联事业发展规划。加强侨界思想政治引领,严格落实意识形态工作责任制。

  (二)深化改革攻坚,夯实工作基础。坚决落实党中央关于完善侨务工作机制、深化中国侨联改革的部署要求。全面启动侨情常态化调研。推动中国侨联组织向“三新”领域延伸,建强“侨胞之家”。高标准编撰培训教材,做好侨商会、青委会换届工作,补齐短板,夯实基层基础。

  (三)聚焦主责主业,凝聚侨心侨力。以庆祝中国侨联成立70周年为契机,精心组织系列活动,突出宣传习近平总书记对侨胞的关怀。持续推动联谊联络、文化交流工作提质增效,办好中国侨智发展大会、中国侨商投资大会等品牌活动,增强服务高质量发展“侨动能”。用心用情为侨服务,深化法侨检侨合作,维护侨胞合法权益。

  (四)坚持严的基调,加强党的建设。以党的政治建设为统领,压实全面从严治党主体责任。推动党建与业务深度融合,建强“四强”党支部。巩固拓展作风建设成果,坚决整治形式主义。加强与驻部纪检监察组协同,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强干部培养锻炼。

  中国侨联党组将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,团结广大侨胞,为“十五五”良好开局、全面推进中国式现代化作出新贡献,以优异成绩迎接中国侨联成立70周年,为建党105周年献礼。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年3月31日至4月21日(15个工作日)。联系方式:电话010-59957537(工作日8:00—17:00);邮政地址:北京市东城区工体西路一号(邮编:100027);电子邮箱:bangongting@chinaql.org。

  中共中华全国归国华侨联合会党组

  2026年3月31日

责任编辑:温军红
来源:中央纪委国家监委网站 
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