根据中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第九巡视组对中国航空工业集团有限公司党组（以下简称航空工业集团党组）进行了巡视。2023年9月20日，中央巡视组向航空工业集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　航空工业集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对航空工业重要指示批示精神，坚决扛起巡视整改政治责任，将巡视整改与贯彻落实习近平总书记、党中央关于加强新时代党的建设、推进全面从严治党向纵深发展重要部署结合起来，与集团公司全面深化改革、科技自立自强、高质量发展结合起来。正视问题、深刻反思、刀刃向内、彻底整改，严肃认真做好巡视“后半篇文章”。通过纵深推进巡视整改，党的领导更加坚强，首责主责主业更加聚焦，改革攻坚更加有力，全面从严治党更加深入。

　　（一）提高政治站位，强化理论武装

　　航空工业集团党组坚持将理论武装贯穿巡视整改全过程，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改新部署新要求，作为巡视整改各阶段各环节的“第一任务”，第一时间召开党组会、巡视整改工作领导小组会，党组主要负责同志带头认真学习习近平总书记在听取二十届中央第一轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视反馈意见，贯彻落实巡视集中反馈会、巡视整改监督专题培训会等会议精神。充分运用党组会、理论学习中心组学习、专题读书班等方式，先后11次组织开展学习研讨，不断深化认识、凝聚共识。将习近平总书记关于巡视工作最新指示精神，以及上级关于巡视整改的部署要求汇编成册，作为案头卷、必读书，及时学、跟进学，切实做到武装头脑、指导整改、推动落实。

　　（二）坚持以上率下，压实各级责任

　　航空工业集团党组认真履行主体责任，压紧压实各级党组织整改责任，步调一致，一体落实。迅速成立中央巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，召开全集团动员部署会，下大力气、下大决心、下狠手推进整改工作。先后召开10次党组会、8次巡视整改工作领导小组会研究部署任务，听取情况汇报，推动问题解决。严肃认真召开航空工业集团党组和二、三级单位党委专题民主生活会，统筹中央巡视反馈问题、经责审计发现问题和主题教育检视问题整改，深刻反思、剖析原因。党组主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，主动认领事关集团公司生存发展、发挥“三个作用”的重大问题，逐个部门听取汇报、逐条审核整改措施、逐项检查整改成效，带头将巡视整改纳入调查研究“必选项”，作为履职担当“必答题”，以抓铁有痕、踏石留印的作风，强力抓好整改。党组其他成员认真履行“一岗双责”，按照“一人一本账”，对照问题制定措施、落实责任推进整改、深入基层掌握实情，用心用力真改实改。根据班子成员工作调整情况，及时交接任务，持续推进整改。

　　（三）坚决动真碰硬，推动全面整改

　　航空工业集团党组将巡视整改作为推进高质量发展、建设世界一流航空企业的重要契机，自觉将本轮巡视发现问题、上一轮巡视整改不彻底问题等全部纳入整改范畴一体推进，形成问题清单、任务清单、责任清单、长效整改清单，建立问题和措施“双责任体系”，将整改任务细化到岗、落实到人，制定完备的整改方案。坚持“一体化”“穿透式”整改，组织二、三级单位同步深学细悟、同步检视问题、同步开展整改，汇聚全集团力量解决中央巡视反馈问题。按照上级机关部署，成立专项治理工作领导小组，制定总体方案和各专项实施方案，开展监督检查，强力推动专项治理工作取得扎实成效。

　　（四）贯彻严的基调，深化长效机制

　　建立巡视整改台账，严格“建账、督账、销账”闭环管理。先后4次开展监督检查，认真进行评估验收，严肃通报检查结果，并对14项整改措施提出完善意见。从严从细审核二级单位巡视整改方案，书面反馈934条意见，将严的基调一贯到底。集团纪检监察组认真履行巡视整改监督责任，同步建立巡视整改监督台账，认真审核整改方案、整改报告，及时向航空工业集团党组反馈意见，选取重点难点问题靠前监督、贴近监督，有力促进巡视整改从严从实、见行见效。针对制约高质量发展的难点堵点，坚持将巡视整改同深化改革有机融合，共破发展难题。针对长期整改任务，明确阶段性整改目标，以年度KPI方式量化推进，严防“长期”变“无期”。针对已完成的整改任务，根据新要求举一反三开展“整改+”，着力补短板强弱项。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，履职尽责方面

　　通过集中整改，党的二十大精神和习近平总书记对航空工业的重要指示批示精神进一步深化落实，创新主体作用进一步发挥，政治担当更加坚定。

　　1.坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神

　　一是全面落实党的二十大部署。对标对表、明确路径，完成“十四五”规划中期评估与调整，强力实施“加快构建航空强国‘领先创新力’”“加快建设世界一流企业”等系列党组决定，巩固拓展主题教育成果，发布实施新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系，建立党组“高质量党建”“高质量发展”季度例会机制，推进党的二十大部署落地见效。二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。聚焦武器装备，深入实施科技专项行动，推进新装备平台多用途系列化通用化模块化发展。聚焦民用航空装备，制定AG600项目系列化发展规划，开展AG600等应急救援装备综合实战演练。AG600灭火型已具备实战灭火能力。

　　2.全力服务保障军队建设

　　一是推进航空武器装备管理体系现代化建设。强化技术进度质量经费协同管理。二是增强供应链安全韧性。三是系统提升装备研产质效，加强维修服务保障。

　　3.强化创新主体作用发挥

　　一是加大自主投入。将自主投入作为核心指标，强化对集团所属单位的考核引领。二是增强产学研深度融合。与高校共建国家高端航空装备技术创新中心，联合建设重点实验室。面向高校发布科研设施与仪器开放清单，促进校企重大试验设施资源共享。

　　（二）关于推进国企改革，构建航空产业发展新格局方面

　　通过集中整改，国企改革深化见效，航空产业布局调整优化，经济运行质量改善提升。

　　1.深入推进国企改革

　　一是开展国企改革深化提升行动。出台加快建设世界一流企业党组决定，完成国有资本投资公司改革试点任务，制定“谋划一批”“储备一批”“实施一批”重点投资项目清单。二是深化三项制度改革。印发实施干部能上能下管理办法。加强二级单位负责人薪酬激励，健全基于价值贡献的科学分配机制。三是推进主机厂所深度协同。深入主机厂所开展调查研究工作，推动“一厂一所一策”制定协同工作方案，持续对方案进行迭代更新，实现在目标、举措、项目、资源等方面的深度协同。

　　2.持续优化产业布局

　　一是加快推进“瘦身健体”。布局战略性新兴产业重点增量业务，集团公司行业门类精简提前完成“十四五”目标。二是贯彻民用航空产业高质量发展党组决定，实施三年行动计划。

　　3.大力提升经济运行质量

　　一是加强风险管控，着力推动直升机产业发展。部署集团公司2024年至2028年经济运行预测分析，强化战略风险评估。制定直升机产业发展专项方案，支持所属单位加快新机研制、签订新订单。二是多措并举推进装备低成本可持续发展。完成相关单位年度“集团督查+单位自查+总结通报”，推进铝材集中采购和供应链集成服务试点。三是开展提质增效专项行动。实施5方面29项工作举措，2023年“一利五率”实现“一增一稳四提升”，净资产收益率、全员劳动生产率均得到提升，经营活动现金净流量为负的户数压减超额完成年度目标。

　　（三）关于树牢底线思维，防范化解重点风险方面

　　通过集中整改，化解金融风险显现成效，境外企业管控水平持续提升，全面风险防控能力稳步增强。

　　1.紧抓紧管金融板块治理体系完善与风险防范化解

　　一是进一步加强金融领域党的领导和党的建设。开展党建专项治理，强化“靶向式”党建考核。加强干部队伍建设，配齐配强金融业务单位领导班子成员。开展警示教育，发出纪检监察建议。二是推动金融服务实体经济，聚焦服务集团主责主业与科技创新。制订集团公司金融业务发展意见，印发2024年金融治理工作要点，提高金融服务集团直接投融资项目规模。三是强化金融业务管控，着力提升金融发展质量。

　　2.强化细化境外企业综合管控

　　一是理顺境外企业管理机制。建立集团公司总部“1+N”管控机制，梳理管控事项清单，完善监测指标体系，开展境外审计和现场监督评价，增强监管合力。二是着力打造高层次国际化人才队伍。建立国际化“人才库”，完善国际化经营管理干部的职业发展通道和激励机制，为所属境外企业选配高管。三是扎实推进境外企业发展提质增效。开展境外企业调研，针对加强投资管控明确任务并扎实推进。持续深化境外亏损企业治理，超额完成减亏目标。

　　3.健全完善全面风险管理体系

　　一是织密建强风险防控体系。成立航空工业集团党组风控工作领导小组，系统构建风险监测预警指标体系，拓展监测指标。组织开展风控体系现场监督评价，查找突出问题并推动整改。二是严肃开展违规经营投资问题责任追究。加大内外部审计发现问题线索移送追责问责力度，落实应移尽移、应追尽追，强化震慑警醒，力促管理提升。

　　（四）关于压实管党治党“两个责任”，纵深推进全面从严治党方面

　　通过集中整改，全面从严治党“两个责任”有效落实，“四风”等问题有力整治。

　　1.压紧压实航空工业集团党组全面从严治党主体责任

　　一是强化第一责任人责任和“一岗双责”。健全对“一把手”和领导班子监督工作机制，完善党风廉政建设和反腐败约谈提醒实施细则，航空工业集团党组主要负责同志对全部二级单位“一把手”严肃开展约谈。统筹各类责任清单，制定党组成员“一岗双责”履职清单，推动责任落实落细。二是加强内部巡视工作。完成党的二十大后首批内部巡视，由党组成员带队现场反馈。独立设置党组巡视办，加强人员配备。围绕加强巡视整改和成果运用、巡视与其他监督贯通协调，健全制度机制。

　　2.纪检监察组深入落实监督责任

　　一是精准深入抓好政治监督。编制政治监督工作指引，聚焦“一把手”和领导班子思想、作风、纪律、担当等方面精准“画像”，紧盯科技创新、质量安全、直升机产业发展等工作制定监督方案。纪检监察组组长带队赴AG600研制现场开展政治监督，推动责任落实。二是多维发力提升监督效能。制定问题线索处置管理办法，加强信访举报、问题线索分析研判，提升线索处置规范化、法制化、正规化水平。坚持严的基调，充分发扬斗争精神，分级分类组织开展问题线索核查。强化廉洁风险识别防控，对信息化领域项目合同进行全面排查，编制廉洁风险防控目录指引，扎紧织密制度笼子。

　　3.加强重点领域廉洁风险防控

　　持续强化权力运行监督制约。建立相关重点领域权力运行监督制约机制。编制办案指引，梳理总结31种违纪违法典型表现形式。制定完善采购、工程等重点领域合规及审查清单等制度。建立项目管理、采购流程信息化平台。

　　4.锲而不舍纠治“四风”

　　持续加强调查研究，优化完善工作机制，扩大党组调研覆盖面，将重点三级单位纳入集团领导联系对象，深入基层察实情、办实事。多渠道征集基层意见建议，形成广开言路的工作局面。深入开展自查自纠，持续加固中央八项规定堤坝。

　　（五）关于着力抓好干部人才队伍和基层党组织建设，深入落实新时代党的组织路线方面

　　通过集中整改，领导班子自身建设进一步加强，拼搏进取、攻坚克难的实干劲头不断激发，干部人才队伍培优建强，基层党组织建设有力夯实。

　　1.持续强化领导班子自身建设

　　一是持续推进领导班子履职能力整体提升。认真开展主题教育，严肃召开中央巡视整改专题民主生活会，围绕“深入推进国有企业改革发展”和“深入贯彻落实习近平总书记考察昌飞时的重要指示精神”举办两期专题读书班，坚定信念、统一意志，增强破解难题的信心和决心。以“高质量发展”为主题，以守住“不发生系统性风险”为底线，聚焦九大重点任务，坚持三年恒力推进。二是严格落实民主集中制。制定党组会决策和议事的纪律要求清单，严格执行“末位表态”。修订权责清单并指导所属单位同步开展。

　　2.统筹推进干部人才队伍建设

　　一是严肃干部选拔任用管理。制定实施干部政治素质考察意见，严格履行非党组管理干部选任为党组管理干部时的推荐考察程序。进一步规范举报核查、档案审核等工作。制定实施干部人才教育培训五年规划。不断增强年轻干部选用、培养、监管力度。二是持续加强战略人才培养。组织编制贯彻落实“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”党组决定。强化创新团队考核激励，加大青年拔尖人才培养选拔力度。

　　3.系统发力抓好基层党组织建设

　　一是全级次压实党建工作责任。开展“大党建”考核，差异化确定考核指标。坚持“全覆盖、聚重点、一述一评、问准点实”开展所属单位、总部部门党组织书记抓党建述职评议考核。二是补齐基层党建工作短板。完成党组织设置不合理等问题的整改。组织全集团开展相关问题专项整治，切实增强基层组织功能。

　　（六）关于落实巡视整改责任，加强成果运用方面

　　航空工业集团党组切实加强对巡视整改工作的领导，集中整改从严从实，常态化整改紧盯不放。

　　1.狠抓巡视整改任务落实

　　将中央巡视整改与主题教育、经责审计、专项整治等整改任务统筹推进。充分发挥巡视整改工作领导小组作用，党组主要负责同志担任组长，专职副书记、纪检监察组组长共同担任领导小组副组长，共同兼任办公室主任，以上率下推动责任落实。把巡视整改纳入集团公司年度重点任务清单，部署巡视整改情况专项督查调研。严肃督导二级单位党委巡视整改专题民主生活会，对质量不高、辣味不够的责令重开。

　　2.大力解决上一轮巡视整改不彻底的问题

　　将上一轮整改不彻底的问题纳入此次整改，结合新形势新要求统筹制定73条整改措施，逐一明确党组分管领导、责任部门和责任人，狠抓落实。经过集中整改，相关整改措施已完成63条，其余正按计划节点推进。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　航空工业集团党组针对长期整改措施紧盯不放，以钉钉子精神狠抓任务落实落地。

　　（一）坚定紧跟核心，践行“两个维护”

　　深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，制定实施系列党组决定，有效承接党的二十大重要部署，有力指导高质量发展实践。以党组会、理论学习中心组学习、专题读书班等方式，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，“政治三力”持续提升。常态长效推进先进文化力建设，推动新时代航空报国精神成体系、进谱系、入人心。

　　（二）强化装备保障

　　以管理升级赋能装备研制。持续加大基础研究投入力度，提升航空装备原创技术供给和质量水平。定期督导检查生产维修任务。常态化开展供应链风险管控。

　　（三）务实精准高效，加强经营管控

　　切实加大军贸问题推动解决力度，成立专项财金组，强化对上沟通。持续推动大宗、通用类集中采购，每年新增一大类，增强议价能力。组织开展财务人员培训、动态更新派出财务主管人员台账，提升履职能力。从严开展审计发现违规经营问题责任追究，坚决遏制同类问题屡审屡犯。

　　（四）坚持纵深推进，从严管党治党

　　深化落实新时代航空工业高质量党建工程，以“1122”工程体系模式构建运行全级次党建工作机制，不断压实党建责任。印发整治形式主义、官僚主义为基层减负工作管理办法，制定落实年度专项计划，切实推进为基层减负。持续完善内部巡视制度体系，强化上下联动、贯通协调，将巡视发现的问题彻底整改到位，以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步发挥巡视工作监督保障执行、促进完善发展作用。

　　四、下一步工作打算

　　航空工业集团党组将以彻底的自我革命精神持续抓好巡视整改，久久为功、笃行不怠，切实以巡视整改为契机，全力开创新时代航空强国建设新局面。

　　（一）加强政治建设，进一步扛牢职责使命

　　持之以恒加强理论学习，深化落实“第一议题”制度，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上争当军工央企“排头兵”。保持政治清醒，增强政治定力，以习近平总书记的重要指示批示和殷切嘱托为指引，聚焦首责主责主业，坚持一张蓝图干到底，扎实推进集团公司“十四五”及中长期发展规划。

　　（二）全面深化改革，进一步聚力创新发展

　　牢牢把握“三新一高”战略导向，聚焦更好发挥“三个作用”，求真务实推进新一轮深化改革。加快科技创新，增强发展动能，提升产业链供应链韧性和安全水平，围绕打造新质生产力，绘制“航空方案”，在中国式现代化新征程中努力贡献“航空力量”。

　　（三）树牢底线思维，进一步防范化解风险

　　坚持问题导向，强化风险意识，提高风险防范化解能力。全面梳理各领域风险隐患，采取针对性措施，积极主动管控风险。针对金融领域，丰富“工具包”，打好“组合拳”，在有效化解风险的同时，促进金融业务更好服务航空主业。

　　（四）深化管党治党，进一步优化政治生态

　　深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在更高标准、更高水平上加强集团公司党的建设，推进全面从严治党。按照党中央部署要求，认真开展纪律教育，以永远在路上的坚韧和执着狠抓党风廉政建设和反腐败工作，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、树新风，一体推进“三不腐”。

　　（五）坚持固本强基，进一步赋能干部人才

　　贯彻落实新时代党的组织路线，强化组织功能、规范组织运行、严格组织生活。加强干部和人才队伍总体谋划，持续优化干部和人才队伍结构。突出政治能力，加强干部教育管理监督。切实落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。不断提升基层党建工作，促进党建和业务“双融双促”展现新成效。

　　（六）注重常态长效，进一步用好整改成果

　　坚决扛牢巡视整改主体责任，紧盯长期整改任务和举一反三“整改+”措施，抓好整改落实，强化标本兼治。及时固化、转化巡视整改成果，完善制度体系，强化制度执行。在巡视整改中坚持“四个融入”，将整改成果不断转化为航空工业高质量发展的生动实践。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至7月26日。联系电话：010-58356193（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区曙光西里甲5号院19号楼，航空工业集团党组巡视办，邮政编码：100028；电子信箱：xunshizhenggai@avic.com。

中共中国航空工业集团有限公司党组

2024年7月8日

来源：中央纪委国家监委网站