根据党中央统一部署，2023年4月7日至6月25日，中央第十四巡视组对中共中国电子科技集团有限公司（以下简称中国电科）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向中国电科党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　中国电科党组坚持把抓好巡视整改作为重要政治任务，切实扛起政治责任，直面问题、动真碰硬，以整改成效体现忠诚担当。

　　（一）提高政治站位，确保巡视整改正确政治方向

　　将加强党的创新理论武装贯穿巡视整改始终。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会、听取二十届中央第一轮巡视报告时的重要讲话精神，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深学细悟习近平总书记关于强军兴军、科技创新、网络强国、国有企业改革发展和党的建设等方面的重要论述，将拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿巡视整改全过程。深入学习贯彻党中央关于巡视整改的部署要求。贯彻落实二十届中央第一轮巡视集中反馈会等会议精神，严格对照反馈意见，深入研究巡视整改工作，召开部署推进会，作出全面部署。高质量召开专题民主生活会，深刻剖析原因、深化认识、明确责任、强化举措，推动巡视整改工作向纵深发展。以提升战略能力为抓手强化巡视整改落地。深刻剖析中国电科与党中央要求存在的差距，研究明确企业改革转型总体思路，着力提升“六个能力”、推动“六个转变”，提出“一巩固三做强”业务布局，制定一揽子改革措施，以转型发展实际行动推动巡视整改落地。

　　（二）坚持以上率下，全力扛起巡视整改政治责任

　　党组坚决履行巡视整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组及领导小组办公室，由党组书记担任组长，党组其他成员担任组员，认真落实“四个融入”要求，扎实开展“地毯式”整改。成立8个专项工作组，其中，结合中国电科实际，开展提升管理能力、自主创新、项目投资和固定资产处置等专项整改。党组书记自觉履行第一责任人责任。牵头研究制定整改方案，统筹推进整改工作，带头领办重点难点问题，实地督导协调整改任务落实。提出“过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章”归零方法，强调要把问题“打开来看”“拎出来查”，动真碰硬抓好巡视整改，做到“实、严、全、长”。提出“巡视整改基于台账但不限于台账”，与各类整治整改贯通起来、一体推进，务求整改实效。提出“两个再确认”要求，即对重难点问题的整改措施再确认、对已完成的整改措施成效再确认，形成2张清单，由党组领导带头推进，确保经得起检验。党组其他成员认真履行“一岗双责”。聚焦分管领域压实整改责任，结合专题会议、日常督导、基层调研推进整改。党组领导分别带队到成员单位进行整改督导检查50余次，推进整改走深走实。全力支持纪检监察组履行巡视整改监督职责，自觉接受监督。

　　（三）强化系统思维，持续推动巡视整改落地见效

　　织密“一个方案、三张清单”。全面对照中央巡视组向党组、党组书记反馈的意见，结合国资央企共性问题，研究形成整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，强化台账式管理。同步制定落实选人用人、党组巡视工作专项整改方案，并统筹抓好专项治理。多措并举力求标本兼治。坚持把整改方案及台账作为时间表、路线图、任务书，以务实精准的态度抓好“当下改”；着力解决共性问题和影响长远发展的制度机制等深层次问题，补齐制度短板、强化制度执行，以“长久立”提升工作质效。以定期盘点机制推进常态化整改。坚持每周跟进、半月盘点、按月调度，各责任部门每周梳理整改进展，每半月更新整改台账提交领导小组办公室会审议；定期召开领导小组会，按节点推进各项整改任务，查找解决整改上的短板弱项。以逐项销号机制强化整改闭环管理。专门制定整改措施验收和销号细则，按照“一措施一申请”原则，实施自查自评、提交申请、审查验收、销号管理“四步销号法”，将整改措施落到具体人、责任部门、党组领导，实现全流程闭环。以监督检查机制确保整改实效。把巡视整改落实情况作为各类考核、检查的重点内容，依托党建工作指导组加强对成员单位整改工作的监督检查，督促各项整改任务落实落地，促进企业高质量发展。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神更加坚决有力

　　一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。坚持和加强党的全面领导，修订完善党组工作规则，完善党组抓重大工程的机制，试点党组织领导的院所长负责制，强化把方向、管大局、保落实作用。强化政策和战略研究，围绕贯彻落实习近平总书记关于国资央企重要指示批示和考察调研中国电科产业基础研究院重要讲话精神，聚焦支撑高水平科技自立自强，持续推动一批重大工程加速落地。深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，系统修订经营业绩考核办法，强化惩戒约束，加快从国企思维转变为国家思维。

　　二是不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持“一批示、一定责，一落实、一建档”，健全完善贯彻落实督查和综合评估制度机制，用好传达学习、研究部署、调度推进、“回头看”报告等“四个抓手”，确保习近平总书记重要指示批示精神在中国电科落实落地。成立相关专项办公室，分类推动任务落实。加快电子基础产品研发及产业化。

　　（二）全面履行职责使命，持续增强核心竞争力

　　一是强化质量管理。坚持持续提升质量，严格质量管控，构建月度调度机制，推进问题整改闭环。召开全系统质量工作会议，强化质量思想意识教育，树牢质量至上意识。抓实质量体系建设，开展先进质量管理方法研究，提升重点领域质量管控能力，夯实质量保证基础。

　　二是加强项目统筹组织和监督管控。强化全系统科研生产管理，通过“一图两表”等方式完善重点任务分层分类管控，针对重点项目开展专题调度，强化任务考核，深化“红黄牌”亮牌机制。加强提级审核，严肃责任追究，保障供应链安全稳定。加强合同经费管理，依法依规执行经费拨付。

　　三是构建以战略管控为基准的差异化管控模式。持续建强主业发展平台，选取成员单位开展试点，逐步理顺研究院所和产业公司管理关系，提升活力和效率。统筹优化能力布局，避免重复投资，逐步规范竞标规则，在部分业务领域开展协同试点，遏制恶性竞争。

　　（三）有力落实创新驱动发展战略，充分发挥企业科技创新主体作用

　　一是充分发挥企业科技创新主体作用。在新型举国体制中找准定位，在总部成立大科技部，增强顶层谋划推动，深化产学研深度融合，推进原创技术策源地建设，统筹用好国家级创新平台，深化与高校、科研机构、企业等战略合作，探索构建基于产业链生态的投资体系，加大多元化资金投入，提升创新体系效能。

　　二是持续营造潜心科研的良好环境。突出科研人员地位，修订岗位体系建设指导意见，优化成员单位职能管理机构设置，将有限资源向科研生产等业务机构倾斜。加大科技投入力度，提升科技投入效能，增强自主创新能力。

　　（四）坚持总体国家安全观，防范化解重大风险

　　一是严防失泄密风险。坚持党管保密，压紧压实安全保密责任，健全非传统领域制度措施，强化风险排查和违规通报。提升员工安全保密知识技能，顶层推动技防建设，有力提升安全保密防范能力。

　　二是坚决守住安全底线。严格落实安全生产责任制，强化督促检查和责任追究，建立健全约谈机制，开展重大事故隐患排查整治。修订运输管理办法，开展专项整治“回头看”，增配技防装置，确保安全监管效能。

　　（五）坚决落实全面从严治党“两个责任”

　　一是压紧压实全面从严治党主体责任。每年制定中国电科党组及班子成员年度全面从严治党责任清单。开展重复信访举报化解不力问题专项整治。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，制定贸易业务管理办法等制度，全系统“禁区意识”显著增强。保持反腐败高压态势，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决惩治靠企吃企顽疾，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，切实把严的基调、严的措施、严的氛围真正贯彻下去。加强对内部巡视的领导，抓好巡视整改和成果运用，加强巡视专业队伍建设，把巡视利剑磨得更光更亮。

　　二是切实履行监督责任。纪检监察组强化政治监督和日常监督，与党组建立常态化沟通机制。纪检监察组领导与相关成员单位班子成员座谈交流提醒，推动落实主体责任。精准规范开展执纪问责，持续完善并认真执行线索管理和处置、谈话函询、审查调查等制度机制，对相关案件定性量纪情况进行逐一核实，加强对重点领域、突出问题的专项排查整治，突出强化越往后越严的鲜明导向。加强纪检监察队伍严管严治，一体推进主题教育和教育整顿，动真碰硬推动问题整改。

　　三是加大对基层廉洁风险穿透式管控。推动“一体化穿透式”财务管理体系建设，加快构建财务数智信息共管系统。加强对三级及以下单位廉洁风险起底排查，针对发现问题严肃执纪问责、形成震慑，召开2次全系统警示教育大会，各级纪检机构运用通报方式开展警示教育，与地方纪委监委联合录制警示教育片，以身边事警示教育身边人。

　　四是对巡视、审计发现问题整改动真碰硬。切实履行巡视、审计整改主体责任，推动整改重点任务落到实处，严肃查处违规招投标和违规关联交易问题，开展虚假贸易业务责任追究“回头看”工作，加快推进整改追责，并扎实开展追责挽损工作。

　　（六）优化项目投资和固定资产处置决策

　　一是健全投资管理机制。深入开展项目投资和固定资产处置专项整治，构建以战略投资为主的多种投资模式，做好投资管控闭环管理，持续提高投资决策的科学性。加强与属地政府和有关企业沟通协作，推动达成解决意向。明确实物资产利用效能评价标准，提出相关房产优化利用方案，提升在京资源使用效率，解决安全保密隐患。进一步明确成员单位主责主业，加大产品库存清理和处置力度。

　　二是推动资产结构优化和使用效益提升。制定年度资产经营方案，加强房产租赁管理，加快存量资产盘活，持续提升资源配置效率效能。结合原有规划和发展需要，谋划确定各园区功能定位，形成相关园区调整方案，提出整改措施，取得阶段成效。完善相关楼宇运营方案，积极推动盘活工作。

　　（七）加强领导班子建设和干部人才队伍建设

　　一是加强领导班子自身建设，坚持和加强民主集中制。进一步健全完善党组议事机制，规范酝酿讨论、征求意见、集体研究等程序，增强领导班子整体功能和工作合力。自觉维护和严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究。针对提升战略能力等重大事项，广泛听取各方面意见，专题研究讨论，审慎作出决策。班子成员按照分工狠抓落实，齐心协力加快推动转型发展。

　　二是坚持正确选人用人导向。修订成员单位领导班子和领导人员管理办法，编制成员单位领导班子和干部队伍建设计划，精准稳慎选用干部，有效稳定干部队伍，选人用人满意度得到提升。立足总部能力提升急需，加强借调人员管理，分层级补充人员、优化结构。

　　三是大力营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。扎实做好拴心留人工作，完善专家作用发挥机制，健全完善各级党委联系服务专家制度，为科技骨干搭平台、配项目、优团队。大力培养和引进优秀人才，2名个人和2个团队入选首届“国家工程师”奖，1人获评央企楷模。

　　四是严格落实党建工作责任制。修订成员单位党建工作责任制考核办法，制定党员攻关团队、党建联建共建等党建工作制度，“一企一策”加强二级单位党委班子配备，以清单式管理方式规范党支部设置，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。加强员工思想政治引领，传承弘扬优秀文化，建立“三知四访五必谈”职工连心机制，干部职工的获得感幸福感进一步增强。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　在全力抓好集中整改期任务整改的同时，中国电科党组坚持以钉钉子精神和常态化机制推动长期整改任务落实。针对长期整改任务立改废67项制度。

　　一是持续增强政治能力。巩固拓展主题教育成果，逐步建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，持续优化党组理论学习方式方法，增强运用党的创新理论解决实际问题的能力。按月汇总整理习近平总书记重要活动新闻稿和公开发表的重要讲话、文章，组织全系统党员干部定期学习。健全贯彻落实“政治要件”机制，加强效果评估，强化闭环管理，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实落地。持续加强党组班子自身建设，完善决策机制，不断提升科学决策、民主决策、依法决策的能力水平。

　　二是着力提升战略能力。深入开展提升战略管理能力专项整治，成立工作专班开展深入论证，召开全系统提升战略能力研讨会，制定出台和务实推进一揽子改革措施，分别向总部部门、成员单位下发年度提升战略能力责任令任务，加强闭环管理，推动各项举措落地见效。增强总部能力，优化部门设置和流程管理，实施“大部制”，分批次补充专业力量；加快一体化穿透式财务管理体系建设，提升企业精细化管理水平。

　　三是切实履行职责使命。强化任务分层分类管控，优化科研生产计划管理，狠抓重点问题整治，确保科研生产任务按计划高质量完成。准确把握行业发展趋势和“三化”融合发展要求，强化需求研究，优化核心业务布局，加强任务协同，业务向体系化、智能化加快转型。

　　四是优化科技创新体制机制。充分发挥企业科技创新主体作用，全力组织实施重大科技任务。强化集团科技创新体系建设，优化总部科技管理职能，加快促进技术决策与管理决策耦合协同。加强与高等院校、科研机构等交流合作，共同培育新质生产力，推动打造开放协同的创新生态。

　　五是持续建强干部人才队伍。坚持正确选人用人导向，围绕集团战略能力提升需要，加强干部队伍建设统筹谋划，规范干部选拔任用流程，用好综合考核评价成果，进一步推动干部树正气、讲真话、办实事，摒弃“唯上”“免责”思维，塑造开放包容的工作格局。着力打造“科技尖兵、科技方阵”，实施战略科学家培养、战略科技人才影响力提升、青年科技人才加速成长等计划，关心关爱员工，保障科技人才心无旁骛潜心科研。

　　六是纵深推进全面从严治党。加大对落实全面从严治党政治责任、执行民主集中制等方面的监督力度，及时开展“一把手”和班子成员任职谈话、监督谈话，推动领导干部认真履职尽责。深化“三不腐”一体推进，坚持党性党风党纪一起抓，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决惩治靠企吃企、利益输送等顽疾，完善权力运行监督制约机制。充分发挥巡视综合平台作用，完善内部巡视制度体系，强化巡视整改成果运用，健全各类监督贯通协调的体制机制，构建大监督格局，严的氛围不断强化。

　　对于中央巡视移交的信访举报，中国电科党组高度重视，纪检监察组及时召开线索分析会进行研判处置，做好分类分办转办工作。

　　四、下一步工作安排

　　中国电科党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，坚持基于台账但不限于台账，持续推进常态化整改，着力从根源上解决问题，确保整改取得实效，以高质量巡视整改推动企业高质量发展。

　　（一）进一步强化政治引领

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好巡视整改的重大意义，从政治上严肃对待、从思想上深刻反思、从行动上坚决整改，紧密结合党和国家赋予中国电科的使命任务，从严从实抓好巡视整改，做到重点问题攻坚克难改、个性问题坚决彻底改、共性问题举一反三改，以整改实际行动和成效体现忠诚担当。

　　（二）进一步强化整改闭环

　　严格对照中央巡视整改方案，进一步压实整改主体责任，坚决完成中央巡视整改任务，持续深化专项治理，对整改任务落实情况强化跟踪管控、全程盯紧抓牢，严格销号审核把关，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到底不罢休。坚持完善归零方法，巩固提升定期例会、验收销号等有效做法，聚焦加强党的领导、履行职责使命、增强自主创新能力等重点，持续深化整改，解决好影响长远发展的制度机制等深层次问题。

　　（三）进一步强化督导检查

　　主动接受上级机关、纪检监察组对整改工作的日常监督，将巡视反馈问题、审计监督发现问题、主题教育检视发现问题贯通起来一体推进整改。将中央巡视整改作为内部各类监督重点，同时依托党建工作指导组对下属单位抓中央巡视整改情况开展检查，严格对照台账清单、突出整改质量标准，持续加大督导检查力度，确保整改取得实效。加强对各级“一把手”和领导班子的监督，对落实整改责任不力、整改不到位的，严肃追究责任。

　　（四）进一步强化工作作风

　　把狠抓落实作为第一要务，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，改进文风会风，倡导开短会、讲短话，“实”字当头、务求实效。牢固树立正确的政绩观、业绩观，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，自觉养成过紧日子的习惯。走好新时代群众路线，大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真开展调查研究，深入了解职工关切和意见诉求，及时回应解决，引导激励党员干部积极进取、团结奋斗。

　　（五）进一步强化成果转化

　　坚持以巡视整改推动改革、促进发展，把巡视整改与服务国家重大战略、强化企业职责使命结合起来，以提升政治能力为统领，以提升战略能力为重点，着力抓好整改、着力打好基础、着力推动转型、着力改进作风，持续深化“一巩固三做强”业务布局，增强核心功能，提高核心竞争力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为中国式现代化建设作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至2024年7月26日（15个工作日）。联系电话：010-68207239，010-68200861（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：北京市海淀区万寿路27号院，中国电子科技集团有限公司党建工作部，邮政编码：100846；电子邮箱dangjc@cetc.com.cn。

中共中国电子科技集团有限公司党组

2024年7月8日

来源：中央纪委国家监委网站