新华社北京12月21日电 题：百姓有啥难？都咋解决的？——供暖问题线索追踪记

　　新华社记者

　　今天冬至，寒冬到来。百姓家里冷暖如何？都有啥难？新华社记者进入冬季以来，从有关方面获得多起投诉线索，分赴河北、山西、山东、湖南走村入户，探看百姓取暖困难，询问政府怎样解决？以下为采访实录：

　　回迁社区无暖气：元旦前供暖？

　　反映问题：山东省济宁市嘉祥县毛李庄社区居民12月中旬反映，毛李庄社区一直未通暖气。有户居民告诉记者：“今年冬天偏冷，孩子就要出生了，怎么保暖是个大问题。”

　　记者调查：记者找到嘉祥县政府，县政府派员到社区调查核实。毛李庄社区原是农村，2015年回迁安置时，方案里没有供暖。2017年，政府组织对回迁社区进行供暖建设，政府负责社区外管网配套建设，社区内的室内外工程包括换热站，由居民承担费用，村委会组织实施。毛李庄村委会与施工方签订了社区内集中供暖工程施工合同。因居民一直没有缴纳费用，村集体经济薄弱无力支付后续工程费用，施工方停工并起诉村委会。记者了解到，社区内室外工程已完成地下管网敷设，楼内工程没有完成，换热站也没有建，应由居民自行购买安装的室内暖气片也未安装。由政府部门负责的热力、燃气等市政管网已覆盖到毛李庄社区，预留了接口。

　　部门回应：接到记者反映问题后，12月20日，嘉祥县委、县政府召集县住建局、嘉祥街道办等单位专题开会研究，要求按照“先解决问题、后解决纠纷”的原则，由嘉祥街道办事处先行垫资，完成换热站设施设备的安装，确保元旦前具备供热条件；同时，做好群众工作，由村委会组织居民尽快缴费并安装室内暖气片。

　　新华社记者将持续跟踪，直到问题解决。

　　室内温度长期不达标：没办法？

　　反映问题：河北省张家口市怀来县京北恒大国际文化城小区居民12月中旬反映，入冬以来，室内温度长期不达标，最高温度只有16℃。

　　记者调查：怀来金鸿能源科技有限公司负责文化城小区的供暖，小区业主多次投诉均未能改善。11月25日，怀来县住房和城乡建设局回应说，热力站已对该区域换热设施运行参数进行调整，并对管网进行清污处理。这之后，居民反映，室温还是不到18℃。金鸿能源科技有限公司则要求小区业主每天上报室内温度，如果室内温度一直没有达标，在供暖季结束之后，将退还供暖费。“但我们不希望这样，我们希望能把温度提上来。”小区居民无奈地说。

　　部门回应：河北省住房和城乡建设厅有关负责人向新华社记者表示，此前已通过供热监管信息平台监测发现此小区部分住户室温偏低，要求张家口市迅速核查处置。新华社记者询问情况后，12月21日凌晨，张家口市城管局、怀来县政府组织人员赶到小区现场督办。鉴于该小区采用天然气供热，入住率不足10%，采暖户热量散失过多，造成分散住户室温偏低情况。政府对该小区供热单位金鸿能源科技有限公司进行了约谈，责令企业立即整改到位，通过增加供热量、管网清污、系统排气等措施，提高供热质量。同时,连夜与业主当面沟通，提出了对室温不达标的退费补偿方案。河北省住房和城乡建设厅将持续督导怀来县彻底解决问题，对全省供暖情况持续开展排查整治，通过抽查、回访等方式，确保群众反映问题及时解决到位。

　　问题能否得到最终解决？新华社记者将持续关注。

　　农村供暖这样收费：该不该？

　　反映问题：山西省长治市潞州区李村沟村村民11月初反映，2017年李村沟村进行了集中供暖改造。但第二年，村民缴费时发现自家账上多了一笔工程款。

　　记者调查：记者12月上旬来到李村沟村，村民们围上来，向记者反映，这是变相收取“开口费”。2017年，山西省发展和改革委员会下发的一份告诫函中提到，严禁供热企业及施工单位向居民收取与“暖气集资费”性质类似的费用。有的村民家中没有安装暖气片的窑洞，也被收取了工程费。

　　部门回应：针对百姓投诉，记者找到山西省长治市潞州区住房和城乡建设局局长郝利兵。他说，目前收取的工程费与所谓“开口费”不是一码事。“开口费”原指在已经建好的管网中开口接入收取的费用。按照当前城镇供热的规定和通行做法，新建居民小区从热源地到小区的管网建设全部由供热公司实施建设，不收取任何费用。但小区内部的管网由开发商负责建设，也可委托供热公司实施，费用包含在房价内，实际上是业主按照建筑面积分担。农村供暖没有国家依据，我们依照城市有关标准执行，村外主管网不收取任何费用，村内管网由村集体担负建设，也可委托供热公司建设并支付费用。村民们所说的“开口费”“工程款”实际就是这部分费用。

　　农村取暖该咋收费？农民收入比城镇居民低，按照城镇供暖收费合理吗？期待尽快出台法律法规，明确农村供暖权益问题。

　　煤改气设备不通：只能挨冻？

　　反映问题：河北省新乐市马头铺镇东田村村民孟朋飞11月初反映：2019年村里已开通天然气取暖，但自己家天然气取暖设备一直没有安装，也不让烧煤，家里人只能挨冻。

　　记者调查：记者12月中旬来到孟朋飞家，他父亲孟维林告诉记者：“天然气取暖设备需要安装在厨房，排放废气的烟筒对着邻居家，邻居不同意，就没有安装成。”新乐市城市管理综合行政执法局燃气科科长李宁说：“2019年煤改气时，燃气公司建议老孟把厨房挪到西配房，但这要花数千元装修费，老孟家不同意，当年就没有进行施工。”

　　部门回应：李宁说，今年3月以来，通过反复做工作，老孟同意将厨房挪到西配房。疫情下允许施工后，进行了改建。改建完成后，我们进行了燃气设备安装，今年11月27日开通了燃气。记者看到，排气管道朝着老孟家自己的院子里，正呼呼冒着热气。记者伸手摸摸暖气片，烫手。

　　“十年不热”小区：怎么办？

　　反映问题：山东省济南市通联花园小区居民11月初反映：通联花园小区建成于2005年，十年来，冬天暖气温度越来越低，晚上得穿棉坎肩。

　　记者调查：济南热电有限公司客户服务部部长苏巍介绍，通联花园属于单位宿舍，楼道内供热管网腐蚀老化，堵塞严重，开发商、物业没有主动维护。济南热电有限公司多次与小区开发商、物业等进行沟通未果。

　　部门回应：济南热电有限公司2016年底接管小区暖气后，自筹资金20多万元，对通联花园三栋楼的供热二次管网进行了部分更换。今年供暖前，对入户过滤网进行了清洗。记者12月中旬到居民家里查看时，发现居民屋里温度有24℃。

　　南方用电负荷激增：咋过冬？

　　反映问题：家住湖南省长沙市龙王港小区的居民近日反映，小区接连两次停电，天气冷，只能窝在被子里。

　　记者调查：记者21日早上8点来到龙王港小区，发现居民取暖，主要靠空调和电暖器，目前小区已用电正常。受访居民对记者说，希望不会再出现停电问题。入冬以来，受电力供应缺口较大的影响，湖南多地能否确保居民用电取暖的压力突显。“最让人担心的是独居老人”，湖南省长沙市金盆岭街道工委副书记肖林琼对记者说，最近，他们组织人员在辖区摸排，登记了117名独居老人和96户困难群众。金盆岭街道安排网格员和“爱心邻居”每天“敲敲门”，看老人是否在家，帮忙检查烤火设备是否有安全隐患。

　　部门回应：国网湖南省电力有限公司有关负责人表示，面对严峻的电力供应形势，国网湖南电力成立了迎峰度冬领导小组和工作机构，全面进入“战时状态”，科学合理调度，全力确保民生用电需求。

　　温暖过冬，是冬天里的第一民生。民有所难，想办法解决，这是尽职履责，为民服务应尽的义务。（记者王优玲、高亢、周圆、王志、王昆、许雄、白田田）

责任编辑：温军红

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