中央纪委国家监委网站 何韬

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

　　如何准确理解把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，把“三不”作为一个整体加以推进？这是与会同志热议的一个话题。

　　强化一体推进“三不”的协同性

　　不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。在去年召开的中央纪委三次全会上，习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题，必须准确把握内因和外因、自律和他律、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力与制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，一体推进、同向发力。”中央纪委委员，广东省纪委书记、监委主任施克辉说。

　　施克辉表示，强化“不敢腐”的震慑要一以贯之，如果没有惩治这一手作后盾，或者惩治的力度不够，教育就不会有触动，制度就不会有威力。强化“不能腐”的约束要落细落小落具体，日常监督必须从实际出发，切忌贪大求全。强化“不想腐”的自觉要入脑入心，常态化开展党性教育、警示教育和政德教化，增强教育的针对性和有效性。

　　“一体推进‘三不’，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。”中央纪委委员，辽宁省纪委书记、监委主任廖建宇认为。

　　中央纪委委员，湖南省纪委书记、监委主任傅奎说，一体推进关键是“一体”，要打通“三不”之间的内在联系，实现统筹联动、同向发力、效应叠加。

　　近年来，湖南在保持惩治高压态势的同时，充分发挥查办案件的治本功能。比如，针对案件中暴露的共性问题，省委先后出台相关规定，在全省部署开展“提篮子”“打牌子”“拉款子”以及违规经商办企业等问题专项整治，有效遏制各类不正之风，促进了党内政治生态不断净化。

　　推动主体责任、监督责任贯通协同

　　加强统一领导，落实“两个责任”，是一体推进“三不”的组织保证。

　　中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组组长张巍认为，“三不”一体推进不是纪检监察机关一家的事，需要各级党组织履行好主体责任，加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导。特别是在不能腐的制度建设、不想腐的思想教育方面，更多要靠各级党组织主体责任的履行。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐强化“不敢腐”的震慑，要认真履行监督专责，及时发现问题，提出意见建议，督促党组织把主体责任落实落细。

　　天津在构建一体推进“三不”体制机制中，出台相关工作办法，深化以案促教、以案促改、以案促建。“我们督促各级党组织认真落实主体责任，加强组织领导，强化协作配合，结合实际抓好实施，使以案促教、以案促改、以案促建成为常态。各级纪检监察机关监督推动党组织有效运用典型违纪违法案件开展警示教育、查找存在问题、完善制度机制，把查办案件效果最大化。”中央纪委委员，天津市纪委书记、监委主任邓修明表示。

　　强化纪法思维，用好“四种形态”

　　“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体。与会同志表示，要贯通运用“四种形态”，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，充分体现严管厚爱。

　　中央纪委委员，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长陶治国表示，在深化标本兼治的形势任务下，用好“四种形态”有着十分重要的意义。“‘四种形态’既体现惩前毖后、又体现治病救人，既有威慑、又有感化，一头连起‘不敢’、一头连起‘不能’‘不想’，实现了规、纪、法的有效贯通。”

　　张巍表示，“三不”一体推进是为了实现标本兼治，要站在全面从严治党的大局上，从有利于“三不”一体推进的角度出发，综合施治、宽严相济，依规依纪依法运用“四种形态”，既强化威慑，又兼顾制度约束和教育感化。要注重用好第一种形态，既严肃开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，又紧抓问题整改不放，将一体推进“三不”的方法灵活运用，更好发挥其治本功效。