中央纪委国家监委网站 代江兵 喻大伟

　　日前，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组召开组务会，围绕中央经济工作会议决策部署在建设银行的贯彻落实做好监督工作。会议强调，一方面，要督促建设银行下沉金融服务重心，加大对实体经济和小微企业的金融支持力度，有效缓解小微企业“融资难、融资贵”问题；另一方面，要推动建设银行改革创新贷款模式，切断信贷领域利益输送链条，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤，防范化解金融风险。

　　驻建设银行纪检监察组组长朱克鹏介绍，小微企业在国民经济中占据重要地位，发展普惠金融，有效解决社会痛点和民生难点，是落实中央部署、服务实体经济的内在要求。但在实践中，商业银行在服务小微企业过程中面临信息不对称和增信不足等现实难题，部分信贷人员担心因不良贷款被追责，容易产生惧贷、惜贷的心理，造成小微企业“贷款难”与银行“贷款投放难”长期并存。

　　同时，小微企业信贷领域存在以贷谋私、损公肥私、内外勾结、利益输送现象，“雁过拔毛”式基层贪腐案件屡有发生。“小微企业获得银行信贷主要通过客户经理、支行行长，如果缺乏有效的内控管理手段和基层监督机制，部分客户经理和支行行长就会利用职务便利，‘靠行吃行’，私下加价索要‘手续费’、‘返点’，或与社会不法分子勾结，在申请贷款时故意隐瞒关键风险信息，骗取银行贷款。”朱克鹏表示，小微信贷领域腐败问题，不仅造成银行资产损失，而且增加小微企业融资成本，加剧融资难、融资贵问题。

　　派驻改革以来，驻建行纪检监察组强化监督第一职责，加强对不良资产核销业务、打包业务、财务列损业务中是否隐藏道德风险和问题线索的排查，从违规、违纪、违法及涉嫌犯罪等方面进行“四看”，截至目前，通过“三关四看”主动发现相关问题线索34件。同时，用好用活“第一种形态”，对发现的问题及时提醒、及早预防。针对北京市分行办理小微企业贷款借贷搭售、转嫁成本等问题，对总行普惠金融事业部、北京市分行主要负责人、分管负责人进行了公开约谈，要求立查立改，组织对全行小微企业业务开展专项督查，重点关注变相提高小微企业融资成本的问题。针对小微信贷领域案件暴露出的突出问题，驻建行纪检监察组注意从业务运行机制和管理中的漏洞入手，提出整改建议。如针对信贷业务关键岗位制衡失效和客户信息真实性核验不足等问题，督促建设银行案发单位和主管部门通过复盘反思，出台制度堵塞漏洞。

　　为有效切断小微企业信贷领域利益输送链条，驻建行纪检监察组推动建行持续创新小微企业贷款模式，利用大数据精准分析小微企业生产经营和信用状况，智能确定贷款额度，“小微快贷”从申请、业务评价、自动审批、合同签订到贷款支用实现全流程网络化、标准化处理，客户信息完备的情况下1分钟内即可完成贷款申请到支用的全流程操作，减少人为干预，有效压缩了信贷权力寻租的空间。

　　据悉，近年来，建设银行在服务小微企业的过程中切实落实金融供给侧改革的任务，以金融科技创新改革信贷体制。2017年下半年推广“小微快贷”等系列产品以来，建设银行累计为94万小微客户提供贷款14764.2亿元，支持了实体经济发展，扩大普惠金融群体服务覆盖面。截至目前，建设银行小企业整体不良贷款额和不良贷款率已连续九个季度实现环比“双降”，通过“小微快贷”发放的贷款不良率控制在1%以内，大幅低于传统线下小微企业贷款不良率，资产质量企稳回升态势明显，且小微企业信贷领域腐败案件高发态势得到了有效遏制。

　　“下一步，驻建行纪检监察组将继续强化职能职责，提升主动监督、靠前监督能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为党中央关于深化小微企业金融服务、降低小微企业综合融资成本有关工作部署的落实提供坚强纪律保障。”朱克鹏说。